Размещение ядерных установок ядерного топливного цикла. Основные критерии и требования по обеспечению безопасности

1.2

Настоящий нормативный документ устанавливает основные критерии и требования к площадкам вновь размещаемых ЯУ ЯТЦ.

1.3

Организационные и технические меры по устранению или компенсации отступлений от требований настоящего документа к размещенным ЯУ ЯТЦ в каждом конкретном случае определяются в установленном порядке. 2) учет экономических, социально и культурно значимых объектов хозяйственной и иной деятельности в районе размещения ЯУ ЯТЦ с учетом их перспективного развития, в том числе реестра месторождений полезных ископаемых; 3) определение численности населения в районе размещения ЯУ ЯТЦ с учетом его демографического роста, распределения по секторам, в том числе в зонах преобладающих направлений выбросов и сбросов с ЯУ ЯТЦ, и удаленности наиболее населенного пункта проживания от ЯУ ЯТЦ в пределах зон планирования защитных мероприятий, планирования мероприятий по обязательной эвакуации населения; 4) оценку характеристик окружающей среды, определяющих перенос и накопление радиоактивных веществ, в том числе гидрологических и гидрогеологических условий; 5) учет наличия в районе размещения и на площадке ЯУ ЯТЦ других действующих, сооружаемых и проектируемых объектов использования атомной энергии, зданий, относящихся к категории взрывопожарной и пожарной опасности, объектов, содержащих токсичные и коррозионно-активные вещества, а также транспортных путей, аварии на которых могут оказывать воздействие на ЯУ ЯТЦ; 6) определение путей и условий перевозки ядерных материалов, ядерного топлива, облученного ядерного топлива, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и путей безопасной эвакуации населения.

2.3

Методы и методики оценки интенсивности, частоты (повторяемости) и других параметров внешних воздействий природного и техногенного происхождения, выявленных в районе размещения и на площадке ЯУ ЯТЦ, методы и методики оценки переноса радиоактивных веществ должны соответствовать достигнутому уровню науки и техники. Программные средства, реализующие эти методы и методики, должны быть аттестованы в установленном порядке.

2.4

На этапе обоснования инвестиций в сооружение ЯУ ЯТЦ должна быть выполнена предварительная оценка соответствия площадки требованиям настоящего документа к обеспечению: 2) безопасности населения и защиты окружающей среды от радиационных воздействий ЯУ ЯТЦ при нормальной эксплуатации и проектных авариях; 3) ограничения радиационного воздействия на население и окружающую среду при запроектных авариях; 4) физической защиты ЯУ ЯТЦ и ядерных материалов, обращающихся на этой установке; 5) выполнения санитарных и противопожарных требований нормативных документов, регламентирующих вопросы проектирования и строительства зданий специального назначения, и норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны. 2) ограничения техногенного воздействия на ЯУ ЯТЦ действующих ядерных установок, расположенных в районе размещения и на площадке ЯУ ЯТЦ; 3) ограничения радиационного воздействия ЯУ ЯТЦ на население зоны планирования защитных мероприятий и окружающую среду с учетом вклада действующих ядерных установок, расположенных в районе размещения и на площадке ЯУ ЯТЦ; 4) учета характеристик окружающей среды, способствующих переносу или накоплению радиоактивных веществ; 5) обеспечения безопасного транспортирования ядерных материалов, ядерного топлива, облученного ядерного топлива, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов; 6) выбора размера зоны планирования защитных мероприятий и размера зоны планирования мероприятий по обязательной эвакуации населения с учетом медико-биологических, демографических и других характеристик района; 7) обеспечения условий проведения среди населения эвакуационных мероприятий в сроки, обеспечивающие непревышение дозовых критериев по обязательной эвакуации, предусмотренных нормами радиационной безопасности; 8) обоснования возможности ликвидации последствий проектных и запроектных аварий, а также принятия оперативных мер по предотвращению несанкционированных действий в отношении ЯУ ЯТЦ.

2.7

Контроль характеристик площадки должен обеспечиваться в течение всего срока эксплуатации и вывода из эксплуатации ЯУ ЯТЦ. Мониторинг окружающей среды должен выполняться за 6 - 12 месяцев до начала сооружения, а также в течение всего периода сооружения, эксплуатации и вывода из эксплуатации ЯУ ЯТЦ. Для подземной ЯУ ЯТЦ должно быть предусмотрено создание и функционирование системы горного мониторинга за 6-12 месяцев до начала сооружения, а также в течение всего периода сооружения, эксплуатации и вывода из эксплуатации ЯУ ЯТЦ. Глубина заложения подземной ЯУ ЯТЦ должна быть обоснована с учетом параметров внешних природных и техногенных воздействий на ЯУ ЯТЦ и ее потенциального влияния на население и окружающую среду. 2) размещение площадки в пределах тектонического блока, не нарушенного активными разломами и геодинамическими зонами; 3) интенсивность МРЗ на площадке менее 6 баллов (МСК-64); 4) длительная сохранность свойств пород горного массива, в котором размещена подземная ЯУ ЯТЦ, по предотвращению переноса и распространения радиоактивных веществ после аварии; 5) отсутствие на площадке возможности наводнения. 2) смерчеопасные районы; 3) территории, в пределах которых наблюдаются сильные ветры со средней скоростью более 12 м/c; 4) районы, где разведаны промышленные месторождения полезных ископаемых или ведется их разработка; 5) территории, подверженные воздействию цунами, катастрофических паводков или наводнений; 6) территории, которые могут быть затоплены волной прорыва напорного фронта водохранилищ; 7) территории, на которых ЯУ ЯТЦ располагаются по отношению к имеющимся предприятиям и жилой застройке с наветренной стороны для ветров преобладающего направления; 8) площадки, сейсмичность которых при МРЗ равна 6, 7 и 8 баллам (МСК-64); 9) линейные геодинамические зоны, в пределах которых установлены дифференцированные тектонические движения в четвертичное время с градиентом скорости четвертичных движений 10-9 в год и более (без проявления активных разломов на земной поверхности); 10) зоны тектонической трещиноватости; 11) районы развития активных оползневых и других опасных склоновых процессов; 12) пойменные террасы рек и берега водоемов со скоростью перемещения бровки абразионного уступа более 1м/год; 13) склоны с уклоном 150 и более; 14) районы распространения структурно и динамически неустойчивых грунтов, многолетнемерзлых нескальных грунтов, а также грунтов с модулем деформации менее 20 МПа; 15) для наземных ЯУ ЯТЦ - площадки с грунтовыми водами на глубине менее 3 м от планировочной поверхности при мощности грунта 10 м и более с коэффициентом фильтрации 10 м/сут и более; 16) для наземных ЯУ ЯТЦ - районы проявления грозовых очагов – областей, в пределах которых вероятность проявления интенсивной грозовой деятельности значительно выше, чем на окружающей территории; 17) территории с заброшенными горными и другими выработками, за исключением тех, которые могут быть использованы для размещения подземных ЯУ ЯТЦ; 18) территории, в пределах которых расположены объекты, включая военные, на которых возможны выбросы воспламеняющихся, токсичных и коррозионно-активных веществ и другие воздействия на ЯУ ЯТЦ, включая воздушную ударную волну и летящие предметы при пожаре и взрыве; 19) районы, в которых возможны пожары по внешним причинам, опасные для ЯУ ЯТЦ; 20) для подземных ЯУ ЯТЦ – горные массивы, в пределах которых горизонтальные напряжения превышают вертикальные в 2,5 раза и более; 21) территории со средней плотностью населения в зоне планирования защитных мероприятий по обязательной эвакуации населения, превышающей 100 чел/км2 и рассчитанной на весь период эксплуатации и вывода из эксплуатации ЯУ ЯТЦ. 2) на площадке, если в зону планирования защитных мероприятий на весь период эксплуатации и вывода из эксплуатации ЯУ ЯТЦ попадают учреждения, эвакуация (отселение) контингента которых затруднена или невозможна (пенитенциарные, специализированные больницы и т. п.); 3) на площадках, расположенных непосредственно на активных разломах; 4) на площадках, сейсмичность которых при МРЗ превышает 8 баллов (МSК-64); 5) в районах развития карстовых (термокарстовых), суффозионных и карстово-суффозионных процессов; 6) на площадках, подверженных воздействию цунами, действующих вулканов или активного грязевого вулканизма; 7) на площадках, попадающих в зоны схода селевых потоков и снежных лавин; 8) в горных выработках, устойчивость которых не обеспечивается в течение всего срока эксплуатации и вывода из эксплуатации подземной ЯУ ЯТЦ; 9) в породных массивах, если длительная сохранность свойств пород, препятствующих выходу радионуклидов в рабочую зону помещений, не обеспечивается при аварии на подземной ЯУ ЯТЦ.

4.1.1 · 4. ТРЕБОВАНИЯ К ОЦЕНКЕ ПАРАМЕТРОВ ПРОЦЕССОВ, ЯВЛЕНИЙ И ФАКТОРОВ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

При проведении проектно-изыскательских работ должны быть определены характеристики окружающей среды, способные повлиять на безопасность ЯУ ЯТЦ, в том числе: 2) положение площадки ЯУ ЯТЦ относительно зон возможных очагов землетрясений, активных разломов, геодинамических зон, тектонических нарушений; 3) значение амплитуд скоростей и градиентов скорости тектонических движений земной коры по активным разломам и в геодинамических зонах; 4) характеристики активных разломных зон (геометрические, амплитуды и направленности смещений по разломам, время последней активизации); 5) параметры сейсмических воздействий при ПЗ и МРЗ на отметках поверхности планировки и глубине заложения фундамента ЯУ ЯТЦ; 6) значения оползневых подвижек на склонах с учетом тектонических нарушений, современных геодинамических процессов, грунтовых условий, влияния подземных вод и сейсмических воздействий интенсивностью до МРЗ включительно; 7) характеристики возможного максимального наводнения для повторяемости 10-4 в год при разливах рек с учетом прилива и ветрового нагона волн, а также максимальная высота волн цунами или сейша на площадке, расположенной на побережье моря, озера или водохранилища; 8) наличие и возможность развития карстовых (термокарстовых), суффозионных и карстово-суффозионных процессов; 9) наличие специфических грунтов (биогенных, просадочных, усадочных, набухающих, засоленных, многолетнемерзлых, элювиальных, насыпных), характеристика их мощности, физико-механические свойства (модули деформации, прочность и др.), возможность неравномерных осадок грунта; 10) наличие водонасыщенных несвязных грунтов, способных к разжижению при сейсмических воздействиях интенсивностью до МРЗ включительно; 11) параметры, определяющие уровни грунтовых вод, возможность подтопления площадки при распространении подпора подземных вод от водохранилищ, фильтрации с орошаемых земель и утечек воды, их зависимость от атмосферных осадков и таяния снега; 12) значение интенсивности смерча, максимальные значения скорости вращения и поступательной скорости движения смерча, перепада давления между периферией и центром воронки смерча, параметров летящих предметов, образующихся в результате смерча.

4.1.3 · 4. ТРЕБОВАНИЯ К ОЦЕНКЕ ПАРАМЕТРОВ ПРОЦЕССОВ, ЯВЛЕНИЙ И ФАКТОРОВ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

Для подземной ЯУ ЯТЦ должны быть, кроме перечисленных выше, исследованы и определены характеристики устойчивости горных выработок в течение всего срока эксплуатации и вывода из эксплуатации ЯУ ЯТЦ, в том числе: 2) распределение полей естественных напряжений в массиве горных пород; 3) гидрогеологические режимы в горном массиве; 4) характеристики тектонических нарушений, пересекающих горные выработки; 5) процессы, в том числе геомеханические, определяющие устойчивость подземных сооружений; 6) теплофизические свойства горных пород; 7) сорбционные свойства горных пород; 8) зависимости теплового влияния и (или) другого влияния размещенной в гор-ной выработке ЯУ ЯТЦ на свойства этого вмещающего горного массива.

4.2.1 · 4. ТРЕБОВАНИЯ К ОЦЕНКЕ ПАРАМЕТРОВ ПРОЦЕССОВ, ЯВЛЕНИЙ И ФАКТОРОВ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

К источникам техногенной опасности должны быть отнесены объекты (в том числе военные), на которых, в соответствии с государственными стандартами, при нормальной эксплуатации и (или) авариях возможны опасные для ЯУ ЯТЦ факторы взрыва и пожара, выбросы взрывоопасных, воспламеняющихся, токсичных и коррозионно-активных газов и веществ, а также действующие в этом районе ядерные установки.

4.2.2 · 4. ТРЕБОВАНИЯ К ОЦЕНКЕ ПАРАМЕТРОВ ПРОЦЕССОВ, ЯВЛЕНИЙ И ФАКТОРОВ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

Должно быть проанализировано наличие и влияние на безопасность ЯУ ЯТЦ стационарных и подвижных источников аварийных взрывов и пожаров, в том числе промышленных объектов по производству, переработке, хранению и транспортированию воспламеняющихся и взрывчатых веществ, расположенных в районе размещения и на площадке ЯУ ЯТЦ. Допускается определять и учитывать в проектных основах параметры воздействия наиболее опасного аварийного взрыва и пожара.

4.2.3 · 4. ТРЕБОВАНИЯ К ОЦЕНКЕ ПАРАМЕТРОВ ПРОЦЕССОВ, ЯВЛЕНИЙ И ФАКТОРОВ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

Должно быть проанализировано наличие в районе и на площадке стационарных и подвижных источников аварийных выбросов токсичных веществ и коррозионно-активных сбросов и оценено их влияние на безопасность ЯУ ЯТЦ, в том числе промышленных объектов, на которых осуществляется обработка, использование, хранение и транспортирование токсичных и коррозионно-активных веществ.

4.2.4 · 4. ТРЕБОВАНИЯ К ОЦЕНКЕ ПАРАМЕТРОВ ПРОЦЕССОВ, ЯВЛЕНИЙ И ФАКТОРОВ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

Должны быть определены параметры внешних воздействий на наземную и подземную ЯУ ЯТЦ, в том числе интенсивность и частота (повторяемость) их реализации от выявленных на площадке и в районе размещения источников: 2) падения летательных аппаратов и других летящих предметов; 3) наводнений, в том числе связанных с прорывом гидротехнических сооружений, выпадением осадков, сходом снежных лавин, половодьями; 4) электромагнитных излучений, грозовой активности; 5) внешних пожаров (горение леса, торфяников, горючих жидкостей); 6) осадок, просадок и других факторов, возникающих при разработке месторождений полезных ископаемых, производстве горных работ, в том числе при строительстве тоннелей, эксплуатации шахт и карьеров, а также за счет процессов интенсивного деформирования верхней налегающей толщи и разрушения горных выработок.

5.2 · 4. ТРЕБОВАНИЯ К ОЦЕНКЕ ПАРАМЕТРОВ ПРОЦЕССОВ, ЯВЛЕНИЙ И ФАКТОРОВ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

Должны быть оценены условия накопления и переноса радионуклидов в атмосфере - атмосферная дисперсия в районе размещения ЯУ ЯТЦ с учетом слабого ветра, штиля, температуры воздуха, приземных и приподнятых инверсий, устойчивости атмосферы, осадков, туманов.

5.3 · 4. ТРЕБОВАНИЯ К ОЦЕНКЕ ПАРАМЕТРОВ ПРОЦЕССОВ, ЯВЛЕНИЙ И ФАКТОРОВ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

Должны быть определены условия миграции радионуклидов в поверхностных и подземных водах и накопления радионуклидов на дне водоемов с учетом: 2) физико-химических свойств радионуклидов; 3) кинетики геохимических реакций и возможного изменения минералогического состава пород; 4) литологического состава и мощности водовмещающих и водоупорных слоев, грунтов зоны аэрации и почв; 5) сорбционной способности пород, грунтов и почв по отношению к радионуклидам и опасным химическим веществам; 6) направления и скорости движения загрязненных потоков к местам разгрузки (водотокам, водоемам, водозаборным скважинам и т. п.); 7) характеристик и стратификации водоносных горизонтов и комплексов водоносных пород; 8) гидравлической связи поверхностных и подземных вод; 9) характеристик водоемов, гидротехнических сооружений, данных о водопользовании, уровнях и расходах воды, скорости течения рек, возможном механизме переноса и осаждения радионуклидов. Радиационная обстановка для нормальной эксплуатации ЯУ ЯТЦ должна оцениваться с использованием вероятностного распределения параметров атмосферной дисперсии, характерных для района размещения ЯУ ЯТЦ. Радиационная обстановка для проектных и запроектных аварий на ЯУ ЯТЦ должна оцениваться для наиболее неблагоприятных метеорологических условий, характерных для района размещения ЯУ ЯТЦ.

5.5 · 4. ТРЕБОВАНИЯ К ОЦЕНКЕ ПАРАМЕТРОВ ПРОЦЕССОВ, ЯВЛЕНИЙ И ФАКТОРОВ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

Оценка радиационной обстановки для проектных и запроектных аварий на подземной ЯУ ЯТЦ должна проводиться с учетом консервативных значений коэффициентов фильтрации горных пород и скоростей миграции радионуклидов в подземных водах.

5.6 · 4. ТРЕБОВАНИЯ К ОЦЕНКЕ ПАРАМЕТРОВ ПРОЦЕССОВ, ЯВЛЕНИЙ И ФАКТОРОВ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

В проекте должно быть обосновано предотвращение радиационного загрязнения акватории находящегося в районе размещения ЯУ ЯТЦ водного объекта, имеющего важное хозяйственное значение, при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации и выводе из эксплуатации ЯУ ЯТЦ.

5.7 · 4. ТРЕБОВАНИЯ К ОЦЕНКЕ ПАРАМЕТРОВ ПРОЦЕССОВ, ЯВЛЕНИЙ И ФАКТОРОВ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

Последствия возможного радиационного воздействия аварийных радиоактивных выбросов и сбросов ЯУ ЯТЦ на население и окружающую среду в зоне планирования защитных мероприятий при эксплуатации и выводе из эксплуатации ЯУ ЯТЦ должны быть определены с учетом: 2) характеристик водозаборных сооружений в зоне наблюдения; 3) характеристик водоемов для рыболовства, воспроизводства рыбных запасов и других биологических ресурсов в зоне наблюдения; 4) данных о существующем и планируемом распределении населения; 5) оценки количества радионуклидов, поступающих в сельскохозяйственные продукты.